市发展和改革委

获得用水用气、跨境贸易、政务服务等9项指标在全省名列前茅，连续4年全省营商环境评价中我市均表现优秀，实现了“四连优”，“三团两库”服务机制、“项目管家”服务机制、“智慧监管+一站式服务”双向驱动、“四进四全”服务园区营商环境建设等12项经验做法在全省复制推广，秦都区聚力打造“秦恳办”政务服务品牌、武功县“园小二”服务平台助推园区营商环境优化提升等10项案例入列全省营商环境突破年典型案例。

今年，我市以深化营商环境突破年为抓手，围绕打造高效便捷的政务环境、诚信贴心的政策环境、支撑有力的要素环境、公平普惠的法治环境、亲清统一的政商环境、风清气正的舆论环境，扎实开展“十大行动”，进一步营造市场化、法治化、国际化营商环境，为高质量发展提供强大动力。

一、关于推进政企沟通方面

建立了常态化政企沟通机制，定期开展“月度早餐会”、“民营企业家活动日”“亲清月月谈”等活动，优化整合了12345政务服务热线，用好“陕企通”“咸阳营商”等平台功能，组织32名市级领导和400余名县市区、开发区领导干部遍访了全市 2564户“五上”企业，持续开展“双包一解”大走访活动，积极发挥营商环境特约监督员的社会监督职能，适时组织企业代表座谈交流，多渠道、全方位收集梳理企业全生命周期遇到的各类困难问题，建立全市营商环境问题仓，构建热点问题研判机制和诉求联动机制，提升问题办理质效，积极回应经营主体诉求。

二、关于加速推进“一次性办理”改革方面

建成并逐步完善市级“一件事一次办”集成平台，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。完善工程建设项目“多测合一”测绘成果汇交和互认机制，优化测绘成果资料提交、利用、共享流程，巩固提升一站式施工许可、综合竣工验收、“多测合一”等改革成效。依托政务服务平台网上统一受理端，推动办件信息实时共享、高频事项网上办、掌上办、一次办。在政务服务事项基本要素“四级四同”的基础上，逐步推进实现受理条件、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素统一，重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，推动政务服务平台事项标准统一、业务协同联动、服务同质高效。鼓励市、县两级政务服务中心建设涉企服务专区、涉企服务窗口，有条件的单位可引入专业服务机构，深化金融、法律、帮办代办等相关服务，为经营主体提供高效精准的服务支持。

三、关于拓宽融资渠道方面

完善融资支持政策体系，健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资支持体系，常态化开展银企对接活动，推动“四贷促进”金融服务站全覆盖。加大融资产品创新力度，鼓励银行金融机构依法合规开展知识产权质押贷款，创新非抵押类信贷产品，拓宽企业融资渠道。建立产业链“金融辅导员”机制，基于“16+8+3”产业链，从链主企业的最大授信银行或最大贷款存量银行中确定1-2家银行机构，专门对接各产业链，每家银行至少配备1 名金融辅导员，为链上企业提供服务。

四、关于提升服务效能方面

开展政策直达快享行动，依托“陕企通”“咸企通”平台，建立健全政策发布、解读、宣传机制，加强政策精准推送，推广惠企政策“免申即享”服务，着力提高政策供给的精准度。持续落实国家减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户等支持力度，对涉企税费普惠政策分类梳理和标签化管理，对企业进行分类“画像”，同步加强税收优惠政策归集力度，依托电子税务局，征纳互动平台推送政策，促进税费优惠政策直达快享。加快涉企资金拨付进度，及时拨付工业转型升级、企业纾困帮扶、工业稳增长等涉企资金，推动财政助企纾困资金早下达、早拨付、早见效。

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                         咸阳市发展和改革委员会

                                 2024年6月12日