市发展和改革委

（一）贯彻中、省有关国民经济和社会发展、人口、物价、粮食等方面的法律、法规、规章和方针、政策，拟订相关发展战略、中长期规划和年度计划，建立健全全市发展战略规划制定、实施、评估和动态调整制度机制；统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和重大经济结构调整的目标和措施；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，研究分析经济运行、总量平衡和产业安全等重大问题并提出宏观调控建议、制定相关政策，协调解决经济运行中的矛盾和问题，组织协调重要物资的紧急调度和交通运输。

（三）负责统筹推进和综合协调全市经济体制改革工作，组织拟订综合性经济体制改革方案，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，会同有关部门做好重要专项经济体制改革之间的衔接和实施，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（四）拟定固定资产投资规模和投资结构的调控目标，统筹中、省、市政策性建设资金项目申报和安排，指导监督国外贷款建设资金使用，拟订利用外资和境外投资的规划和措施并组织实施；组织实施项目带动战略，拟订市级重点项目建设规划，制定年度实施计划，统筹协调重大项目建设，开展重大项目评估督导等有关工作。

（五）负责全市经济结构战略调整，拟订产业发展规范性文件，组织落实综合性产业发展相关政策，协调解决第一、二、三产业发展的重大问题；组织拟订高技术产业和新兴产业发展战略、规划和重大政策建议。

（六）研究拟订人口发展战略、规划及人口政策；参与拟订有关科学技术、教育、文化、卫计、民政等发展的规范性文件，统筹推进基本公共服务体系建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的意见建议，协调社会事业发展与改革的重大问题。

（七）研究拟订并组织实施全市能源发展规划和政策，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题；承担全市能源行业管理职责，组织制定全市煤炭、电力、石油、天然气、可再生能源等能源产业政策及规范性文件，协调推动能源产业发展；组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备；负责能源预测预警、信息发布，参与能源运行调节和应急保供工作；负责全市油气长输管道和电力设施保护工作办公室日常工作。

（八）统筹推进全市节能降耗综合协调工作，拟订循环经济、资源节约和综合利用规划并组织实施，参与编制生态建设和环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（九）组织拟订区域协调发展规划和重大规范性文件，负责区域经济协作统筹协调的相关工作；统筹推进“一带一路”建设；牵头组织实施苏陕协作工作；组织编制全市经济开发区发展规划并协调实施；统筹城乡区域协调发展，提出我市城镇化发展战略、规划和重大政策建议，协调推进有关工作；承担西部大开发、关中—天水经济区发展、市铁路建设有关工作。

（十）负责拟订有关价格管理的规范性文件，监督价格政策的执行；监测、预测、分析全市价格总水平的变动情况和趋势，提出价格调控建议；负责全市价格监测体系和价格信息网络建设。

（十一）负责拟订政府定价和政府指导价的商品价格和收费标准并组织实施；负责工农产品成本调查，组织开展全市价格鉴定、认证工作。

（十二）贯彻国家、省粮食和物资储备管理有关法律法规和政策规定。执行国家粮食仓储和物资储备有关政策标准、粮食质量标准及储存、运输技术规范。拟订全市粮食流通和物资储备体制改革政策措施，拟订粮食和物资储备有关管理办法并组织实施。

（十三）负责重要商品总量平衡和宏观调控，编制重要农产品、工业产品和原材料进出品总量计划并监督执行；拟订全市粮食和物资储备总体规划、进出口总量计划及市级储备物资计划和品种目录。拟订战略物资储备规划，组织实施粮食（含食用油）、救灾物资、棉花、食糖等市级战略和应急储备物资收储、轮换、管理工作，落实有关动用计划和指令。监测预警粮食市场动态，组织安排和协调保障应急、救灾、军粮等政策性粮食供应。指导协调粮食购销、粮食产销合作，协调推动全市粮食产业经济发展。

（十四）拟订全市粮食流通设施、储备基础设施建设规划并组织实施，负责协调推进粮食流通和物资储备基础设施项目建设；负责粮食流通、加工行业和物资储备安全生产监督管理工作；指导粮食流通和物资储备科技进步和对外交流与合作；负责粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理；负责全市粮食安全和耕地保护责任制考核有关工作；开展粮食流通监督检查工作。

（十五）统筹推进我市黄河流域生态保护和高质量发展有关工作；拟定我市黄河流域生态保护和高质量发展规划，协调推进重大项目建设；组织开展重大问题研究，协调推进黄河流域省市际协商合作。

（十六）承担市推进西安—咸阳一体化发展暨西安都市圈建设领导小组日常工作，负责协调督促落实领导小组的工作部署和议定事项；提出年度工作计划建议、协调督促任务落实，组织实施评价考核；做好与省推进西安—咸阳一体化发展领导小组办公室、西安市推进西安—咸阳一体化发展领导小组办公室的日常对接。

（十七）统筹推进全市优化提升营商环境工作；拟订全市优化提升营商环境中长期规划和行动方案，研究分析全市优化提升营商环境工作重大问题。

（十八）负责全市国民经济动员的组织实施。根据市国防动员委员会联合办公室的统一部署，组织协调军地有关部门承担国民经济动员潜力调查、专业力量建设、战备物资储备、战时转（扩）产、与国防紧密相关的建设项目和重要产品贯彻国防要求等工作。

（十九）研究拟订中心城区轨道交通中长期发展战略、线网规划、建设规划和年度计划，并组织实施；承担地铁线路规划设计工作，组织申报各项规划、可行性研究报告、工程设计等；研究提出轨道交通建设模式、资金筹措、建设时序、运营管理等方案；组织协调地铁工程征地拆迁、安全生产、工程质量监管、资源开发利用等相关工作；协调解决规划建设中的重大事项和问题。

（二十）依据政府信息公开条例，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。

（二十一）完成市委、市政府及上级业务部门交办的其它事项。