市发展和改革委

2月10日，全市发展和改革工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委十四届九次全会、省委经济工作会议、全省发展和改革工作会议和市委八届九次全会、市委经济工作会议、全市“两会”精神，准确把握党中央关于经济形势的重大判断，围绕“一区一极”目标定位，紧扣“131”工作布局，系统总结2025年发展改革工作，安排部署2026年全市发展改革重点工作任务。传达了学习市委、市政府领导对全市发展改革工作的批示要求。委党组书记、主任李俊英作工作报告，委党组成员、副主任出席会议。

会议指出，2025年，面对复杂严峻的外部环境和多重压力的叠加挑战，在市委、市政府的坚强领导下，全市发展改革系统对标“十四五”收官和年度任务，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，紧扣“131”工作布局，全力以赴稳增长，强化创新促改革，不遗余力惠民生，兜牢底线防风险，推动全市经济社会发展稳中有进，“十四五”实现圆满收官。

会议强调，2026 年是“十五五”开局之年，也是基本实现社会主义现代化承前启后的关键节点。市委、市政府提出建设都市圈同城化发展区、打造全省高质量发展增长极的目标定位，为全市“十五五”发展绘就了宏伟蓝图、确定了发展方位。全市发展改革系统要观大势、谋全局、担实责，置身大局、超前谋划、狠抓落实，全力以赴推动市委、市政府重大战略落地见效，齐心协力在基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议强调，全市发展改革系统要围绕“一区一极”目标定位，紧扣“131”工作布局，找准“八个显著突破”实现路径，统筹抓好全市经济社会发展重点任务，全面完成年度各项目标，确保实现“十五五”良好开局。一是以“锚”为引，高标准编制实施好“十五五”规划。要按照中省规划编制最新要求和市人代会审议意见，持续完善印发规划《纲要》，做好规划衔接一致，尽快印发实施。要突出重大项目支撑，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目；二是向“势”而动，系统施策助力稳增长。要加力汇聚政策红利，做好增量政策工具箱储备。精准化开展运行监测分析，加强对重点行业、重点指标的分析调度与偏离度管理。要凝聚工作合力联动稳增长，开展跨部门经济形势协同研判，努力实现一季度“开门稳”“开门红”；三是向“深”融合，打造都市圈同城化发展区。要深层次破解体制机制难题，加大统筹推进同城化工作力度。谋划实施示范性工程，以标志性工程牵引同城化战略落地。要以基础设施互联互通为先行，以产业协同联动为突破，以公共服务共建共享为切入，协同推进“硬联通”和“软支撑”。四是向“新”突破，筑牢现代化产业根基。要围绕先进制造业“453”产业体系，因地制宜培育壮大新质生产力，加速打造现代产业集群；五是向“质”发力，强化重大项目硬支撑。要切实抓好项目建设，分级分类建立项目工作台账，加快省市级重点项目建设。要强化政府投资引导作用，加速实施市本级政府投资项目。要树立争资争项鲜明导向，全力以赴争资争项；六是放“活”机制，全面提升开发区能级。要深化开发区机制体制改革，持续深化“管委会+公司”市场化运营模式改革。要推动开发区提档升级，推动各开发区凸显特色、争创试点、排名进位；七是向“优”布局，提升城乡融合发展水平。实施主城区更新行动，推进中心城区城市建设三年行动计划。强化县城综合承载功能，实施基础设施补短板工程。分类推进县域争先发展，深化三类县分类管理机制，健全县域监测评价体系；八是以“破”促“立”，依托改革激发活力。要推动重点领域改革，深入贯彻全国统一大市场工作部署。持续深化营商环境突破年活动，构建系统集成、协同高效的营商环境“6641”工作新格局。要营造民营经济良好氛围。贯彻《民营经济促进法》，深化民营经济发展“七大行动”；九是以“实”惠民，回应群众美好生活期盼。要稳步增加居民收入，加大稳就业工作力度。全力办好民生实事，实施年度十大类 32 件民生实事。要推动物价合理回升，推进水、气、暖等民生领域价格改革；十是以“防”固本，增强安全绿色发展韧性。要健全粮食稳产购销储备体系，实施新一轮粮食产能提升行动。筑牢能源生产供应基础，稳妥做好煤矿增产保供，提速重点能源基础设施建设。要厚植绿色发展底色。落实能耗“双控”向碳排放“双控”转型要求，统筹推进产业、能源、供热结构调整。

会议要求，全市发展改革系统要牢固树立和践行正确政绩观，大力弘扬“五个奋斗”干事创业之风，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，以实干为路径、以实绩论英雄、以实效立导向，抢抓机遇、狠抓落实、常抓不懈，筑牢开局之基、夯实起步之势，推动全市发展改革工作再上新台阶。

长武县、三原县、兴平市发改局以及咸阳高新区经发局作了交流发言。大家一致表示，本次会议达到了统一思想、凝聚共识、明晰方向、鼓舞干劲的预期效果，将围绕“一区一极”目标定位，紧扣“131”工作布局，进一步克难攻坚、真抓实干，为全市“十五五”良好开局贡献更多发改力量！

委县级领导干部、各县市区发改局，咸阳高新区、咸阳经开区经发局主要负责同志及相关股室同志，委机关各科室、委属单位主要负责同志参加会议。邀请市级相关部门分管负责同志参加会议。